記者 林賢雲 / 台南報導
台南市立自由車場建場約56年(建於民國59年/1970年),是台灣早期重要的自由車競技場館。然而,這座歷史悠久的場館因年代久遠,不僅長期缺乏正式的使用執照,基座與跑道結構更在經歷多次地質災害與地震後嚴重龜裂沉陷。由於地方維持性預算有限,多年來僅能進行表面塗修,無法根治結構危機。目前地方體育界正全力向中央爭取約 2 億元預算,規劃拆除重建為符合現代訓練標準的 250 公尺水泥加頂棚場館。
走過一甲子:從歷史產權爭議到法規解套
台南市立自由車場興建於早期的時空背景下,曾長期面臨「地上物屬原台南市、地下土地屬原台南縣」的產權交錯問題,且起造時並未依現代建築法規取得使用執照。
隨著台南縣市合併與整體都市計畫檢討,該場館目前已正式劃入「體育公園專區」。透過專區整體檢討建蔽率與容積率後,歷史交織的法規層面限制已順利解套,具備合法的拆除重建條件。
結構損傷根源:無筏式基礎與「補皮式」維修困境
場館地基與跑道之所以嚴重受損,主要源於早期施工技術的局限:
缺少筏式基礎:場館雖於民國 96 年(約 2007 年)進行過大規模翻修,但因當初興建時未施作筏式基礎(基礎鋼筋與結構未連結),導致結構抗震能力不足。
天災加劇位移:在經歷八八風災豪雨及數次強烈地震後,地基出現斷裂與錯位,造成鋪面不斷龜裂與剝落。
維護經費有限:地方政府過去受限於財政,每年僅能編列約 100 萬至 200 萬元進行表面補強與標線重新劃設。這種「治標不治本」的維修無法解決地基斷裂問題,長遠來看亦造成維修預算的重複耗損。
重建規劃:接軌國際趨勢,打造 250 公尺水泥加頂棚場館
為了徹底解決安全隱患並提升訓練品質,台南市體育會自由車委員會主任委員 蔡源禎會同專家與市府規劃了全新的重建方向:
1. 賽道長度調整:由 400 公尺縮減為 250 公尺
原場館為 400 公尺賽道,考量現代國際賽事規範與基層訓練需求,重建案規劃改建為 250 公尺標準場館,以利高中及大學選手進行符合國際測驗標準的日常訓練。
2. 材質與綠能考量:採用水泥賽道搭配頂棚
根據國際自由車總會(UCI)規範,A1 至 A3 級的室內國際場館多採用木頭賽道,但造價相當高昂且需搭配恆溫恆濕的空調系統。
考量永續減碳與後續營運成本,歐洲與國際間的基層訓練場館已逐漸轉向使用「打水泥鋼構賽道」。台南重建方案亦採用打水泥賽道並加設頂棚,在不設置大型高耗能空調的前提下,提供耐用、低維修成本且不受雨天影響的訓練環境。
中央補助爭取與跨縣市競爭現況
在經費爭取方面,教育部體育署(現規劃推動成立運動部)先前曾推動四年百億元規模的地方體育場館改善計畫,當中涵蓋四億元與二億元等不同級距的專案補助。台南市所提出的二億元「打水泥加頂棚」重建方案,因捨棄了高耗能與昂貴的大型空調系統,被體育界視為兼具實用性與高度經費效益的務實規劃。
觀察中南部各縣市的自由車場館現況,台中市自由車場早已具備國際 B 級認證,並在中央經費挹注下完成整體硬體升級,場館條件相對健全;高雄市自由車場則維持 333 公尺賽道規格,目前仍具備提供日常訓練與辦理基本賽事的條件。
相較之下,台南市立自由車場不僅維持舊式的 400 公尺賽道,更面臨無使用執照與地基嚴重受損雙重困境,因此在全台場館評估中,具備極高的拆除重建急迫性。然而,該筆二億元的中央補助款,目前受到中央總預算審查進度以及各縣市計畫競爭影響,仍有待後續跨部會協調與預算解凍,方能順利邁入工程階段。
給基層選手一個安全練習的家
一座安全的場館,是培養優秀體育人才的基石。台南市立自由車場走過六十年的歲月,培育出無數優秀的車手,然而面對早已不堪負荷的地基結構與安全疑慮,過往「縫縫補補」的修繕方式顯然已無法符合當前需求。若能順利爭取中央預算解凍並推動重建,打造出兼具永續減碳與國際標準的 250 公尺水泥頂棚場館,不僅能解決長年累積的法規與結構沉痾,更將為台南乃至全台的年輕自由車選手,提供一個安全、穩定且符合現代國際規格的訓練基地。
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