在國人赴日旅遊熱潮持續攀升的當下，城市外交正悄然迎來一場貼近民生的深刻轉型。長期以來，地方政府的國際交流多半停留在首長互訪、簽署備忘錄或禮節性往來，對一般市民而言往往顯得遙遠而抽象。然而，臺南市政府於今年（115年）1月創全國之先，正式啟動「日本友誼市景點互惠計畫」，成功將厚實的國際情誼轉化為市民出國旅遊時「看得見、用得到」的實質紅利，為台灣的地方外交樹立了嶄新典範。

打破官式外交框架 城市情誼化為市民有感紅利

該計畫自今年元旦正式上路以來，在台日兩地引發熱烈迴響。參與互惠的日本友誼城市規模在短時間內倍增，從最初的7座城市迅速擴展至14座城市，聯手端出多達上百項專屬優惠措施。

這項政策的社會意義，在於它重新定義了「市民身分」的價值。臺南作為台灣歷史最悠久的文化古都，與日本在歷史建築、水利工程及文化脈絡上本就有著深厚淵源；如今透過制度化的觀光互惠，台南市民無須透過繁瑣的代購或提前搶購折價券，僅憑一張市民卡或國民身分證，便能在異國他鄉享有專屬禮遇。這種將城市外交「日常化」的作法，不僅實質減輕了民眾的旅費負擔，更在無形中凝聚了市民對家鄉的認同感與光榮感。

數位治理打通最後一哩路 視覺化地圖讓資訊零距離

當優惠項目突破百項、合作城市遍布日本各地時，如何讓龐雜的資訊變得易於檢索，成為考驗政府數位治理能力的關鍵。在市議員穎艾達利（Ingay Tali）的建言下，臺南市政府智慧發展中心迅速回應民意需求，建置並啟用了全新的專屬查詢網站（https://friendship.tainan.gov.tw/）。

該平台捨棄了傳統公部門網站常見的條列式文字公告，改採直覺的「地圖視覺化」介面設計。對現代自由行旅客而言，這項設計精準打通了政策落實的「最後一哩路」——無論市民是在出發前於台南規劃行程，或是人已置身日本街頭，只需透過手機開啟網頁，便能依照所在區域一鍵搜尋周邊的合作景點與特約商店，讓數位科技成為串聯跨國友誼的最佳橋梁。

橫跨日本列島的款待 14座友誼城市亮點全覽

此次響應互惠計畫的14座日本友誼城市，橫跨日本東北至九州，各地方政府皆傾力整合在地最具代表性的觀光資源，展現十足誠意。其中，兩大縣級規模的合作尤為矚目：

• 滋賀縣：坐擁日本面積最大的淡水湖「琵琶湖」，此次特別規劃了20多項環湖相關的專屬優惠，涵蓋遊覽船、自行車租借及周邊文化設施，讓台南市民能以最愜意的方式飽覽湖光山色。

• 山口縣：展現高度的區域整合力，由縣府攜手縣內多個城市共同參與，推出多元且具地方特色的禮遇方案，提供旅客從文化古蹟到在地物產的全方位體驗。

為方便讀者掌握完整資訊，以下依日本地理區域整理出目前參與計畫的14座友誼城市名單：

• 東北地區：青森縣弘前市、秋田縣秋田市、山形縣山形市

• 關東地區：群馬縣水上町、栃木縣日光市、埼玉縣本庄市

• 中部與北陸地區：靜岡縣富士宮市、石川縣金澤市、石川縣加賀市

• 關西地區：滋賀縣

• 中國地區：山口縣

• 九州地區：熊本縣宇土市、大分縣別府市、大分縣宇佐市

體驗日本職人嚴謹精神 出國務必攜帶「證件正本」

臺南市長黃偉哲指出，計畫推行至今，已在社群網路上看見許多市民分享手持市民卡或身分證，在日本各大知名景點留影的畫面。這不僅印證了政策確實貼近民眾需求，更讓國際城市交流走出會議室，真正走入市民的旅遊記憶之中。

在享受跨國福利的同時，臺南市政府也特別提出一項關鍵提醒：由於日本服務業與公私機構對於身分核驗向來秉持嚴謹、一絲不苟的職人精神，市民朋友在當地使用優惠時，務必主動向工作人員出示「臺南市民卡」或「中華民國國民身分證」其中之一的「正本」。現場一概不接受手機翻拍照片、電子檔、影印本，亦不接受健保卡或駕照等其他替代證件。

唯有事先備妥實體證件，才能在異國旅途中順暢享受這份專屬禮遇。隨著專屬地圖網站的正式上線，臺南市政府未來也將持續拓展國際友誼網絡，讓這張承載著府城榮耀的市民證件，成為市民探索世界時最溫暖的隨行夥伴。